{"id":117265,"date":"2025-08-14T23:27:03","date_gmt":"2025-08-14T20:27:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/?p=117265"},"modified":"2025-08-14T23:27:03","modified_gmt":"2025-08-14T20:27:03","slug":"toma-petcu-presedintele-consiliului-judetean-precizari-privind-achizitia-microbuzelor-electrice-destinate-mai-multor-unitati-administrativ-teritoriale-din-judetul-giurgiu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/toma-petcu-presedintele-consiliului-judetean-precizari-privind-achizitia-microbuzelor-electrice-destinate-mai-multor-unitati-administrativ-teritoriale-din-judetul-giurgiu\/","title":{"rendered":"Toma Petcu, pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean – Preciz\u0103ri privind achizi\u021bia microbuzelor electrice destinate mai multor unit\u0103\u021bi administrativ-teritoriale din jude\u021bul Giurgiu"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>\u00cen urma dezbaterilor ap\u0103rute \u00een spa\u021biul public, at\u00e2t la nivel na\u021bional, c\u00e2t \u0219i \u00een presa local\u0103 din Giurgiu, inclusiv prin articole cu caracter tenden\u021bios, prezentate ca fiind independente politic, consider necesar s\u0103 fac c\u00e2teva preciz\u0103ri privind achizi\u021bia microbuzelor electrice destinate mai multor unit\u0103\u021bi administrativ-teritoriale din jude\u021bul Giurgiu.<\/p>\n

\u00cen data de 12.06.2023, pe site-ul Ministerului Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii a fost publicat ghidul de finan\u021bare aferent apelului de proiecte \u201eMicrobuze electrice pentru elevi\u201d, \u00een conformitate cu prevederile ordinului de ministru nr. 4.444\/12.06.2023, finan\u021bat din componenta C15: Educa\u021bie, Reforma 6 a Planului Na\u021bional de Redresare \u0219i Rezilien\u021b\u0103, prin linia de finan\u021bare aferent\u0103 Investi\u021biei 10: Dezvoltarea re\u021belei de \u0219coli verzi \u0219i achizi\u021bionarea de microbuze verzi. \u00cempreun\u0103 cu ghidul au fost publicate \u0219i \u201eAnexele ghidului\u201d \u00een num\u0103r de 15, prin care autoritatea finan\u021batoare traseaz\u0103 liniile generale \u0219i specifice pentru accesarea fondurilor europene pe acest apel \u0219i care specific\u0103:<\/p>\n

    \n
  1. Conform ghidului, \u201eSolicitan\u021bii eligibili care pot depune cererea de finan\u021bare \u00een cadrul prezentului apel sunt unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale la nivel de jude\u021b, reprezentate de Consiliile jude\u021bene.\u201d – Cap. 11 din Ghid.<\/li>\n
  2. Anexa 13 la Ghid reprezenta lista localit\u0103\u021bilor eligibile conform ghidului pentru a beneficia de microbuze.<\/li>\n
  3. Ghidul publicat a inclus metodologia \u201eAnalizei de nevoi\u201d, \u00een spe\u021b\u0103 modalitatea de aplicare a metodologiei de prioritizare care a fundamentat lista utilizatorilor finali, prin care au fost selectate localit\u0103\u021bile ce pot beneficia de microbuze \u00een cadrul fiec\u0103rui proiect depus, inclusiv \u00een cel depus de Consiliul Jude\u021bean Giurgiu \u2013 Anexa 1.<\/li>\n
  4. Tot prin Ghid a fost stabilit\u0103 alocarea financiar\u0103 maxim\u0103 per proiect, \u00een valoare de 6,097,560.97 de euro, f\u0103r\u0103 TVA, respectiv 30,172,560 lei, f\u0103r\u0103 TVA, la un curs InforEuro aferent lunii aprilie 2023 de 1 euro= 4.9483 lei \u2013 Cap. 13<\/li>\n
  5. La fel de important este de men\u021bionat faptul c\u0103 prin Anexa 12 \u201eTERMENII DE REFERIN\u021a\u0102<\/li>\n<\/ol>\n

    Privind ACHIZI\u021aIONAREA DE AUTOVEHICULE NEPOLUANTE DE TRANSPORT PERSOANE\u00a0 MICROBUZE ELECTRICE pentru TRANSPORTUL ELEVILOR DIN \u00ceNV\u0102\u021a\u0102M\u00c2NTUL PREUNIVERSITAR\u201d, finan\u021batorul, \u00een spe\u021b\u0103 Ministerului Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii a descris \u00een am\u0103nunt toate caracteristicile \u0219i specifica\u021biile tehnice pe care trebuie sa le \u00eendeplineasc\u0103 microbuzele achizi\u021bionate prin program, caracteristici ce au fost preluate de consiliul jude\u021bean \u00een cadrul documenta\u021biei de atribuire \u0219i impuse astfel tuturor ofertan\u021bilor \u00een cadrul procedurii.<\/p>\n

    \u00cenveder\u0103m astfel ca proiectul de accesare a fondurilor europene nerambursabile \u00een cadrul acestui apel a fost extrem de precis stabilit de autoritatea finan\u021batoare prin Ghidul si Anexele sale.<\/p>\n

    Prin Hot\u0103r\u00e2rea nr. 189 din 23.06.2023, Consiliul Jude\u021bean Giurgiu a aprobat depunerea cererii de finan\u021bare a Proiectului \u201cMicrobuze electrice pentru elevii din jude\u021bul Giurgiu\u201d, \u00een nume propriu \u0219i \u00een numele a 25 unit\u0103\u021bi administrativ \u2013 teritoriale din jude\u021bul Giurgiu. Tot \u00een cadrul aceleia\u0219i hot\u0103r\u00e2ri s-a aprobat valoarea total\u0103 a proiectului depus, 30.172.560,00 lei f\u0103r\u0103 TVA pentru achizi\u021bia a 26 de microbuze electrice pentru 25 de unit\u0103\u021bi administrativ-teritoriale \u0219i \u0218coala Gimnazial\u0103 Special\u0103 nr. 1 Giurgiu.<\/p>\n

    La determinarea valorii estimate a contractului au fost parcurse toate etapele posibile \u0219i necesare pentru a ob\u021bine o valoarea estimat\u0103 reala, \u00een conformitate cu pre\u021burile practicate \u00een pia\u021b\u0103.<\/p>\n

    La stabilirea valorii estimate s-a pornit de la valoarea stabilit\u0103 de Ministerul Dezvolt\u0103rii, Lucr\u0103rilor Publice \u0219i Administra\u021biei prin Ghidului specific \u2014 Condi\u021bii de accesare a fondurilor europene aferente Planului na\u021bional de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 \u00een cadrul apelurilor de proiecte PNRR\/2022\/C10, componenta 10 \u2013 Cap 2.6. Conform prevederilor ghidului, pentru achizi\u021bia unui microbuz nepoluant, suma maxim\u0103 eligibil\u0103 a fost stabilit\u0103 la valoarea de 250.000 euro f\u0103r\u0103 TVA.<\/p>\n

    \u00cen luna mai a anului 2023, Consiliul Jude\u021bean Giurgiu a lansat prin intermediul platformei SEAP consultarea de pia\u021b\u0103 conform Legii 98\/2016 care, conform art. 139, prevede \u201e(1) \u00cenainte de ini\u021bierea procedurii de atribuire, autoritatea contractant\u0103 are dreptul de a organiza consult\u0103ri ale pie\u021bei \u00een vederea preg\u0103tirii achizi\u021biei, prin raportare la obiectul contractului de achizi\u021bie public\u0103, \u0219i pentru a informa operatorii economici cu privire la planurile de achizi\u021bie \u0219i cerin\u021bele avute \u00een vedere \u00een leg\u0103tur\u0103 cu acestea, f\u0103c\u00e2nd cunoscut acest lucru prin intermediul SEAP, precum \u015fi prin orice alte mijloace.\u201d. \u00cen cadrul consult\u0103rii de pia\u021b\u0103 av\u00e2nd ca num\u0103r de anun\u021b MC 1024895 nu a fost depus\u0103 nicio ofert\u0103 care s\u0103 sprijine autoritatea \u00een stabilirea detaliilor generale ale achizi\u021biei publice. Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 prin consultare nu au fost ob\u021binute informa\u021bii, consiliul jude\u021bean a solicitat mai multor posibili furnizori oferte de pre\u021b. Ofertele de pre\u021b primite au ar\u0103tat c\u0103 valoarea estimat\u0103 de consiliu este corecta si apropiat\u0103 de valoarea de pia\u021b\u0103.<\/p>\n

    Prin urmare, \u00een luna august a anului 2023, dup\u0103 aprobarea valorii totale a proiectului prin HCJ nr. 189, Consiliul Jude\u021bean Giurgiu a depus Cererea de Finan\u021bare la Ministerul Educa\u021biei \u0219i Cercet\u0103rii pentru accesarea fondurilor europene nerambursabile aferente obiectivului \u201eMicrobuze electrice pentru elevii din Jude\u021bul Giurgiu\u201d.<\/p>\n

    \u00cen data de 12.09.2023 a fost semnat contractul de finan\u021bare nr. 20137 av\u00e2nd ca obiect \u201eMicrobuze electrice pentru elevii din Jude\u021bul Giurgiu\u201d, 26 de buc\u0103\u021bi, av\u00e2nd valoarea de 30.172.560,00 lei f\u0103r\u0103 TVA.<\/p>\n

    Foarte important de men\u021bionat este faptul c\u0103 valoarea finan\u021bat\u0103 este o valoare maximal\u0103 urm\u00e2nd a fi ajustat\u0103 la valoarea real\u0103 rezultat\u0103 \u00een urma desf\u0103\u0219ur\u0103rii procedurii de achizi\u021bie.<\/p>\n

    \u00cen vederea atribuirii contractului de furnizare \u201eMicrobuze electrice pentru elevii din Jude\u021bul Giurgiu\u201d a fost organizat\u0103 procedura de licita\u021bie deschis\u0103 prin publicarea \u00een SEAP a anun\u021bului de participare CN1069246. Documenta\u021bia de atribuire nu a fost contestat\u0103 p\u00e2n\u0103 la data limit\u0103 de depunere a ofertelor.<\/p>\n

    La procedura de atribuire a contractului de furnizare au depus oferte trei operatori economici:<\/p>\n

      \n
    • SC AVEURO INTERNATIONAL SRL<\/li>\n
    • SC MADCOM DLS IMPEX SRL<\/li>\n
    • SC QEV TECHNOLOGIES SRL<\/li>\n<\/ul>\n

      \u00cen urma evalu\u0103rii ofertelor oferta stabilit\u0103 c\u00e2\u0219tig\u0103toare a fost cea depus\u0103 de SC MADCOM DLS IMPEX SRL.<\/p>\n

      Dup\u0103 transmiterea comunic\u0103rilor, rezultatul aplic\u0103rii procedurii a fost contestat la CNSC de c\u0103tre S.C. AVEURO INTERNATIONAL S.R.L. Mai multe detalii cu privire la obiectul contesta\u021biei se reg\u0103sesc \u00een SEAP, unde au fost publicate at\u00e2t Contesta\u021bia nr. 14536\/07.04.2025, formulata la C.N.S.C., cat si Decizia nr. 1275\/C9\/1216 din 09.05.2025 emisa de CNSC. Contesta\u021bia formulata de S.C. AVEURO INTERNATIONAL S.R.L. a fost respins\u0103 ca nefondat\u0103 din motivele invocate \u00een decizie.<\/p>\n

      Valoarea ofertei stabilite c\u00e2\u0219tig\u0103toare a fost de 25.869.986,00 lei f\u0103r\u0103 TVA. Fa\u021b\u0103 de valoarea estimat\u0103 de 30.172.560,00, valoarea ofertei stabilite c\u00e2\u0219tig\u0103toare reprezint\u0103\u00a0 85,74 %.<\/p>\n

      \u00cen urma celor prezentate, Consiliul Jude\u021bean Giurgiu arat\u0103 nu a ascuns nicio informa\u021bie oficial\u0103 \u0219i a parcurs toate etapele impuse de lege \u00een procedura de atribuire a contractului de furnizare \u201eMicrobuze electrice pentru elevii din Jude\u021bul Giurgiu\u201d, inclusiv prin publicarea raportului final de evaluare care este vizibil doar pentru Autoritatea contractanta, ANAP, SEAP, Curtea de apel, CNSC \u0219i ofertan\u021bii \u00eenscri\u0219i \u00een procedur\u0103.<\/p>\n

      Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, procedura de atribuire a fost analizat\u0103 de c\u0103tre Consiliul Na\u021bional de Solu\u021bionare a Contesta\u021biilor care a apreciat c\u0103 deciziile consiliului jude\u021bean sunt corecte \u0219i legale.<\/p>\n

      Rezultatul procedurii de atribuire a\u0219a cum a survenit \u00een urma evalu\u0103rii ofertelor de c\u0103tre comisia de evaluare a fost aprobat de conducerea consiliului jude\u021bean, neexist\u00e2nd vreun motiv \u00eentemeiat pentru a fi respins. Refuzul conducerii consiliului de a semna raportul final al procedurii de atribuire ar fi \u00eensemnat un abuz de putere \u0219i ar fi condus la pierderea finan\u021b\u0103rii proiectului european.<\/p>\n

      Prin contractul semnat \u00een urma desf\u0103\u0219ur\u0103rii procedurii de atribuire, Consiliul Jude\u021bean Giurgiu achizi\u021bioneaz\u0103 microbuzele la un pre\u021b unitar de aproximativ de 196.531 de euro f\u0103r\u0103 TVA, pre\u021b sim\u021bitor mai mic dec\u00e2t valoarea estimat\u0103 de 229.253,00, \u0219i mult mai mic dec\u00e2t valoarea de 250.000 euro specificat \u00een Ghidul specific \u2014 Condi\u021bii de accesare a fondurilor europene aferente Planului na\u021bional de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103.<\/p>\n

      De asemenea, analiz\u00e2nd pre\u021burile unitare cu care alte autorit\u0103\u021bi au achizi\u021bionat microbuzele observ\u0103m c\u0103 pre\u021bul unitar ob\u021binut de Consiliul Jude\u021bean Giurgiu se \u00eencadreaz\u0103 \u00een media acestora \u0219i prin urmare, nu exista motive care s\u0103 arunce vreo urm\u0103 de \u00eendoial\u0103 asupra activit\u0103\u021bii institu\u021biei.<\/p>\n

      Consiliul Jude\u021bean Giurgiu este \u0219i va r\u0103m\u00e2ne o institu\u021bie transparent\u0103 care respect\u0103 prevederile legale \u0219i este oric\u00e2nd la dispozi\u021bia publicului sau a instan\u021belor competente ce solicit\u0103 informa\u021bii cu privire la activit\u0103\u021bile derulate.<\/p>\n

      Singurele etape \u00een care am avut atribu\u021bii, \u00een calitate de pre\u0219edinte al Consiliului Jude\u021bean, au fost aprobarea raportului de procedur\u0103, dup\u0103 ce toate verific\u0103rile legale au fost realizate de compartimentele de specialitate, \u0219i semnarea contractului de livrare. Pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean nu are dreptul legal s\u0103 intervin\u0103 \u00een evaluarea ofertelor, stabilirea c\u00e2\u0219tig\u0103torului sau \u00een desf\u0103\u0219urarea propriu-zis\u0103 a procedurii de achizi\u021bie. Dac\u0103 a\u0219 fi refuzat aprobarea raportului sau semnarea contractului, de\u0219i procedura a fost legal derulat\u0103, a\u0219 fi putut fi acuzat de abuz \u00een serviciu.<\/p>\n

      Un astfel de refuz ar fi \u00eensemnat pierderea finan\u021b\u0103rii pentru cele 25 de UAT-uri beneficiare \u0219i ie\u0219irea proiectului din perioada de eligibilitate a Programului Na\u021bional de Redresare \u0219i Rezilien\u021b\u0103, care se \u00eencheie la 30 iunie 2026. Reluarea procedurii ar fi \u00eempins achizi\u021bia \u00een afara perioadei de finan\u021bare \u0219i ar fi blocat implementarea tuturor proiectelor ne\u00eencepute.<\/p>\n

      Valoarea de referin\u021b\u0103 stabilit\u0103 de Minister pentru un microbuz electric a fost de aproximativ 250.000 de euro. Studiile de pia\u021b\u0103 realizate au indicat un pre\u021b mediu de aproximativ 226.000 de euro. Achizi\u021bia realizat\u0103 de Consiliul Jude\u021bean Giurgiu s-a f\u0103cut la un pre\u021b sub 200.000 de euro f\u0103r\u0103 TVA, ceea ce ne plaseaz\u0103 sub nivelul studiilor de pia\u021b\u0103 \u0219i sub referin\u021ba ministerial\u0103, \u00een zona median\u0103 a pre\u021burilor ob\u021binute la nivel na\u021bional. Cu alte cuvinte, nu vorbim nici de un pre\u021b de top, nici de unul minim, ci de o achizi\u021bie realizat\u0103 corect, \u00een condi\u021biile pie\u021bei \u0219i \u00een concordan\u021b\u0103 cu datele oficiale.<\/p>\n

      O mare parte a implement\u0103rii acestui proiect s-a derulat \u00een mandatul fostului pre\u0219edinte al Consiliului Jude\u021bean, domnul Beianu, \u00eempreun\u0103 cu aparatul de specialitate. Chiar dac\u0103 a\u0219 fi fost pre\u0219edinte \u00eenc\u0103 de la debutul proiectului, a\u0219 fi procedat \u00een acela\u0219i mod, respect\u00e2nd legea, studiile de pia\u021b\u0103 \u0219i toate etapele procedurale prev\u0103zute.<\/p>\n

      A\u0219adar, \u00een fa\u021ba unei proceduri legal derulate, singurele op\u021biuni teoretice pe care le-a\u0219 fi avut dac\u0103 refuzam ar fi fost fie s\u0103 \u00eencalc legea, fie s\u0103 privez jude\u021bul Giurgiu de un proiect esen\u021bial pentru comunit\u0103\u021bi. Niciuna dintre aceste variante nu este acceptabil\u0103 \u0219i nu voi proceda astfel c\u00e2t timp sunt pre\u0219edinte al Consiliului Jude\u021bean.<\/p>\n

      Afirma\u021biile potrivit c\u0103rora a\u0219 fi realizat o achizi\u021bie la pre\u021buri supraevaluate sunt false \u0219i manipulatorii. Documentele procedurii demonstreaz\u0103 clar c\u0103 pre\u021bul ob\u021binut este sub media studiilor de pia\u021b\u0103 \u0219i sub valoarea de referin\u021b\u0103 a Ministerului, iar pozi\u021bionarea noastr\u0103 este \u00een jum\u0103tatea clasamentului na\u021bional, nu la v\u00e2rf. Atribu\u021biile pre\u0219edintelui nu includ interven\u021bii \u00een evaluarea ofertelor, iar respectarea legii \u0219i protejarea interesului jude\u021bului sunt priorit\u0103\u021bi absolute.<\/p>\n

      Voi reac\u021biona public ori de c\u00e2te ori imaginea Consiliului Jude\u021bean \u0219i a mea personal\u0103 este afectat\u0103 de afirma\u021bii neadev\u0103rate, iar dup\u0103 consultarea cu un avocat \u00eemi rezerv dreptul s\u0103 ac\u021bionez \u00een instan\u021b\u0103 orice publica\u021bie sau persoan\u0103 care dezinformeaz\u0103 \u0219i manipuleaz\u0103 opinia public\u0103 prin prezentarea de informa\u021bii trunchiate sau incorecte.<\/p>\n

      Consiliul Jude\u021bean Giurgiu este \u0219i va r\u0103m\u00e2ne o institu\u021bie transparent\u0103 care respect\u0103 prevederile legale \u0219i este oric\u00e2nd la dispozi\u021bia publicului sau a instan\u021belor competente ce solicit\u0103 informa\u021bii cu privire la activit\u0103\u021bile derulate.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      \u00cen urma<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-117265","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-breaking-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117265","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=117265"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117265\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":117267,"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117265\/revisions\/117267"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=117265"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=117265"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.giurgiuveanul.ro\/stiri\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=117265"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}