Curtea Constituţională a decis că Legea Descentralizării, pentru care Guvernul şi-a angajat răspunderea în Parlament în luna noiembrie, este neconstituţională, admiţând sesizarea formulată de parlamentarii PDL. PDL a sesizat Curtea Constituţională în privinţa Legii Descentralizării şi a notificat Camerei Deputaţilor acest demers, a informat formaţiunea politică, în 29 noiembrie 2013.

Sesizarea a fost semnată de 70 de deputaţi democrat-liberali. „Sesizarea către Curtea Constituţională a României arată că, în opinia semnatarilor, legea privind descentralizarea unor competenţe exercitate de unele ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale încalcă dispoziţiile constituţionale din articolul 1 (aliniatele 1,3,4 şi 5), articolul 61 (aliniat 1), articolul 102 (aliniat 1), articolele 120-122, articolul 114 şi 136”, s-a arătat în comunicatul PDL. PDL opinează că „proiectul încalcă articolul care consacră unitatea statului român (…) legea permite transferul de proprietate între unităţile administrativ – teritoriale fără hotărâre de Guvern (…) legea încalcă principiile fundamentale ale descentralizării şi principiile constituţionale în ce priveşte purtătorii autonomiei locale care sunt consiliile locale şi primarii” şi că procedura angajării răspunderii este neconstituţională. Guvernul şi-a asumat răspunderea pe proiectul Legii Descentralizării în 19 noiembrie 2013.

Cum se făcea descentralizarea

În baza legii asumate de Guvern, în subordinea consiliilor judeţene ar fi fost transferate o serie de servicii deconcentrate de la ministere. Autorităţile judeţene preluau atribuţii în domenii precum transport, sănătate, agricultură, mediu, turism, sport sau cultură. Ministerul Mediului ar fi pierdut agenţiile judeţene pentru protecţia mediului care eliberează autorizaţiile de mediu, necesare pentru orice afacere. De asemenea, autorităţile locale primeau administrarea, dar nu şi proprietatea plajelor turistice, maritime, fluviale, ale râurilor, pădurilor şi ale lacurilor de acumulare. De la Ministerul Agriculturii ar fi fost transferate în subordinea autorităţilor judeţene direcţiile agricole judeţene. Acestea au printre atribuţii eliberarea certificatelor de conformitate pentru legume şi fructe sau autorizarea şi eliberarea licenţelor pentru depozitele de cereale. În  plus, acestea pot  decide scoaterea terenurilor din circuitul agricol. În ceea ce priveşte Ministerul Educaţiei, autorităţile locale trebuiau să preia organizarea reţelei şcolare de învăţământ tehnic şi profesional. Totodată, autorităţile judeţene ar fi preluat palatele şi cluburile copiilor şi cluburile sportive şcolare. Conform Legii Descentralizării, Ministerul Culturii transfera în subordinea autorităţilor locale direcţiile judeţene pentru cultură şi patrimoniu, care decid dacă proiectele de urbanism respectă prevederilor legale privind patrimoniul şi se ocupă de clasarea monumentelor istorice. Ministerul Sănătăţii ar fi pierdut direcţiile judeţene de sănătate, care treceau sub autoritatea consiliilor judeţene. Totodată, ar fi fost transferate şi centrele judeţene de aparatură medicală, centrele de diagnostic şi tratament, adică fostele policlinici fără plată, şi centrele medicale şi ambulatorii de specialitate (fostele policlinici cu plată). În domeniul turismului, unităţile teritoriale pentru promovarea turismului ar fi trecut de la Ministerul Economiei la consiliile judeţene. De la Ministerul Tineretului şi Sportului, la autoritatea judeţeană treceau direcţiile judeţene pentru tineret şi sport, bazele sportive şi de tineret, taberele şcolare şi centrele de agrement, cluburile sportive şi casele de cultură ale studenţilor.

Marcela Petcu